近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。針對擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，提出了三方面的重點任務(wù)。對加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極等進行了明確。

一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域

加大5G建設(shè)投資，加快5G商用發(fā)展步伐，穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)補短板。實施智能制造、智能建造試點示范。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造示范工廠，建立高標準工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

平臺。

加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)試點示范。積極推行綠色建造，加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育、健康醫(yī)療與養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展，激發(fā)市場消費活力。

二是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地

深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲備1000個各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時啟動新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

主要聚焦以下四個方面:

一、增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，逐步推動集群發(fā)展壯大。依托集群內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合建設(shè)- -批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、檢中心、企業(yè)技術(shù)中心、標準創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心等創(chuàng)新平臺和重點地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)研究院等。

二、推進產(chǎn)城深度融合。

以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢。

三、聚焦應(yīng)用場景建設(shè)。

圍繞重點領(lǐng)域，率先在具備條件的集群內(nèi)試點建設(shè)一批應(yīng)用場景，以先行先試的方式加快推進新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

四、提高產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)能力。

推進國家標準參考數(shù)據(jù)體系建設(shè)。在智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育-批解決方案供應(yīng)商。支持有條件的集群聚焦新興應(yīng)用開展5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是增強資金保障能力

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從三方面著力做好擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的資金保障工作。

一、加強政府資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌用好各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項目的投資牽引作用，按市場化方式引導(dǎo)帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、提升金融服務(wù)水平。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略.性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

三、推進市場主體投資。依托國有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，弓|領(lǐng)、帶動各類所有制企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔國家各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目。此外《指導(dǎo)意見》針對優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境提出了深化“放管服”改革、優(yōu)化項目要素配置、完善包容審慎監(jiān)管、營造良好投資氛圍的措施，以增強企業(yè)投資意愿，激發(fā)社會投資創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，努力營造全社會敢投資、愿投資、善投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

來源-遠大住工