一、政策導向

住建部聯(lián)合國家發(fā)改委發(fā)布兩項重磅文件，住建部聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)《全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》和住建部聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)《工程總承包管理辦法》

《指導意見》指出，改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化、專業(yè)化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等咨詢服務業(yè)態(tài)。隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地實現(xiàn)投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。因此，有必要創(chuàng)新咨詢服務組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。

《辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風險由建設單位承擔。

國家人社部：裝配式建筑施工員：在裝配式建筑施工過程中從事構件安裝、進度控制和項目現(xiàn)場協(xié)調的人員

2020年2月25日，人力資源社會保障部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、統(tǒng)計局辦公室印發(fā)《關于發(fā)布智能制造工程技術人員等職業(yè)信息的通知》，通知提到：裝配式建筑施工員定義：在裝配式建筑施工過程中從事構件安裝、進度控制和項目現(xiàn)場協(xié)調的人員。裝配式建筑施工員主要工作任務：1.編制裝配式建筑預制構件現(xiàn)場安裝方案；2.負責預制構件現(xiàn)場堆放；3.負責現(xiàn)場構件定位放線、標高測定、吊裝、安裝、調平、校正；4.負責構件的臨時支撐；5.負責外墻、內墻構件的砂漿密封和套筒灌漿連接；6.負責構件吊裝后的吊點切割和抹平；7.負責構件表面預埋件凹槽部位的處理；8.負責施工現(xiàn)場進度的控制和有關單位的溝通協(xié)調。

國家衛(wèi)健委、住建部：新冠肺炎應急救治設施鼓勵優(yōu)先采用裝配式建造方式

2020年2月8日，國家衛(wèi)健委、國家住建部印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則（試行）》。

其中建議：新冠肺炎應急救治設施鼓勵優(yōu)先采用裝配式建造方式，新建工程項目宜采用整體式、模塊化結構。結構形式選擇優(yōu)先考慮輕型鋼結構等裝配式建筑。2020年2月27日，國家衛(wèi)健委、國家住建部印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施負壓病區(qū)建筑設計導則（試行）》其中建議：新冠肺炎應急救治設施負壓病區(qū)結構形式選擇宜采用裝配式鋼結構等輕型結構。

住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心配合住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司開展了2019年度全國裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計工作

數(shù)據(jù)顯示2019年全國新開工裝配式建筑4.2億m2，較2018年增長45%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。2019年全國新開工裝配式建筑面積較2018年增長45%，近4年年均增長率為55%?？偟膩砜?，近年來裝配式建筑呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，在促進建筑產業(yè)轉型升級，推動城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展和高質量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》

2020年5月11日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》表示，各地要以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，切實落實工程建設項目審批管理系統(tǒng)建設運行管理相關各方責任，健全工作機制，加強部門協(xié)同，持續(xù)完善系統(tǒng)功能，落實各項改革措施，做好與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，著力推進工程建設項目全程網上辦理，提升審批服務效能，加快形成網上網下一體化審批和管理體系，保障企業(yè)復工復產和工程建設項目順利實施。

二、地方扶持

1、北京

目標：繼續(xù)穩(wěn)步推進裝配式建筑工作，力爭2020年實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上。

扶持：預制率不低于40%的住宅項目，按照《北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》實施的裝配率不低于70%且預制率不低于50%時的項目，和自愿實施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時預制率不低于40%、建筑高度在60米以上時預制率不低于20%的項目，均給予180元/平方米的獎勵資金。綠色建筑單個項目最高獎800萬。

——北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見

2、天津

目標：到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例將達30%以上，重點推進地區(qū)實施比例達到100%，建成國家裝配式建筑示范城市。

——《天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

補貼：鼓勵企業(yè)建設高等級裝配式建筑項目。按照《裝配式建筑評價標準》（GB/T51129-2017），A級裝配式建筑50元/平方米，單個項目補貼總額不超過100萬元；AA級裝配式建筑項目100元/平方米，單個項目補貼總額不超過200萬元；AAA級裝配式建筑項目200元/平方米，單個項目補貼總額不超過300萬元。

——《促進綠色發(fā)展暫行辦法》

3、河北

目標：城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達到85%以上；裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到20%以上。

——2020年全省建筑節(jié)能與科技和裝配式建筑

目標：以唐山市、滄州市為試點市，開展為期3年的鋼結構裝配式住宅建設試點。試點市要制定工作方案，每年新建不少于5萬平方米鋼結構裝配式住宅。

扶持：加大裝配式建筑扶持政策落實力度，積極支持鋼結構裝配式住宅項目建設，提升開發(fā)建設單位內生動力。試點市要在現(xiàn)有裝配式建筑各項扶持政策的基礎上，研究制定對鋼結構裝配式住宅項目在土地供應、稅費減免、金融信貸支持、降低預售條件及預售資金監(jiān)管標準、監(jiān)管資金留存比例等方面的支持政策。

——關于推動鋼結構裝配式住宅建設的通知

①石家莊市

目標：2020年起，橋西區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)新建建筑面積40%以上采用裝配式建造，鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、菜城區(qū)、正定縣（含 正定新區(qū)）、平山縣新建建筑面積30%以上采用裝配式建造，其他縣 (市、區(qū)）新建建筑面積20%以上采用裝配式建造。扶持：享受新建商品房預（銷）售價格申報和提前辦理《商品房預售許可證》優(yōu)惠政策；裝配式建筑獎勵的不計入容積率面積，不再增收土地價款及城建配套費用。

——關于加快推進裝配式建筑工作的通知

②保定市

目標：2020年起，中心城區(qū)新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上，其他縣（市）、白溝新城裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上。

——關于印發(fā)加快推進綠色建筑發(fā)展實施方案的通知

目標：到2025年，全市新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到40%。其中，重點規(guī)劃區(qū)域主城區(qū)按照城區(qū)范圍內新建建筑面積總量的50%實施裝配式建筑；滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、涿州市、高碑店市、白溝新城、安國市按照城區(qū)范圍內新建建筑面積總量的40%實施裝配式建筑；結合阜平縣及望都縣裝配式建筑產業(yè)基地的利好優(yōu)勢，規(guī)劃打造阜平縣、望都縣為保定市裝配式建筑示范縣（市），阜平縣及望都縣城區(qū)范圍內裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到40%；其他縣城區(qū)范圍內裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%。展望到2035年，全面推廣裝配式建筑技術，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到60%。

——《保定市綠色建筑專項規(guī)劃》（2020-2025)

③衡水市

目標：2020年衡水桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)和濱湖新區(qū)(統(tǒng)稱主城區(qū)）裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建筑面積比例要達到25%以上，其他縣（市）裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建筑面積比例要達到20%以上。

——關于進一步推進全市裝配式建筑發(fā)展的通知

④邢臺市

目標：全市范圍內2020年度辦理施工許可新開工項目中裝配式建筑占比達到20%以上。

扶持：可優(yōu)先辦理商品房預售許可；采用裝配式建造方式的建設項目應較其它項目先行開工建設。

——關于進一步推進全市裝配式建筑工作的通知

⑤張家口市

目標：2020年各縣（區(qū)）、管理區(qū)、經開區(qū)新建裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例均要達到20%以上。鼓勵非裝配式建筑項目在設計中采用預制樓梯、疊合樓板、預制陽臺和隔墻板。

——張家口加快推進綠色建筑、裝配式建筑和被動式超低能耗建筑工作

⑥定州市

目標：2020年城鎮(zhèn)新建建筑項目裝配式建筑面積比例達到20%以上（根據(jù)國家、省目標要求適時調整）。在技術條件成熟和滿足使用功能需要的情況下，政府投資或主導的公共建筑項目—般應采用裝配式建造方式。政府投資或主導的棚戶區(qū)改造項目，要安排不低于5%的項目開展裝配式建筑規(guī)?；痉丁?/p>

扶持：優(yōu)先保障用地；容積率獎勵；稅費優(yōu)惠政策；2020年底前，對新開工建設的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅（以取得《建筑工程施工許可證》時間為準）和農村居民自建裝配式住房項目（以竣工時間為準），由政府按照20元/平方米予以補貼，單個項目補貼不超過30萬元。

——《關于推進全市裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

4、上海

扶持：本次修訂裝配式建筑項目按照評價標準調整補貼方式，對評價等級達到AA的，補貼每平方米60元，達到AAA的每平方米補貼100元，同時將建筑規(guī)模要求放寬為1萬平方米以上。

——《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》

5、江蘇

目標：大力發(fā)展裝配式建筑，確保2020年底全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%。

目標：2020年底全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%；新增裝配化裝修和人才培訓兩個預期性指標。發(fā)揮示范城市引領作用，鼓勵已通過評估驗收的和正在創(chuàng)建的國家、省級示范城市結合實際制定更高的年度目標。有序提高新立項公共建筑、市政工程集成應用BIM比例和成品住房比例。著手謀劃“十四五”發(fā)展目標。

——《全省建筑產業(yè)現(xiàn)代化2020年工作要點》

①南京

目標：至2020年12月31日。明確到2020年,全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，住宅建筑成品住房交付比例達到50%以上。

——《南京市關于進一步明確裝配式建筑指標控制及獎勵政策執(zhí)行等相關事項的通知》

②無錫

目標：在新地塊的出讓條件中明確裝配式建筑比例要求，2020年全市新開工裝配式建筑比例要達到30%以上。

——《2020年全省住房城鄉(xiāng)建設工作要點》

6、安徽

目標：到2020年末，各設區(qū)的市普遍培育或引進設計施工一體化企業(yè)；全省培育10個左右省級裝配式建筑產業(yè)基地，產能達到1000萬平方米，裝配式建筑占到新建建筑面枳的15%，到2025年，各設區(qū)的市培育或引進設計施工一體化企業(yè)不少于3家，并形成集設計、生產、施工于一體的裝配式建筑企業(yè)；全省培育50個以上省級裝配式建筑產業(yè)基地、3-5個省級裝配式建筑產業(yè)園區(qū)，產能達到5000萬平方米，裝配建筑占到新建建筑面積的30%，基本形成立足安徽、面向長三角的裝配式建筑產業(yè)基地。

扶持：用地保障；財政扶持；金融支持

——安徽省人民政府關于促進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展的意見

①合肥市

目標：2020年全市裝配式建筑規(guī)模力爭達到1000萬平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例力爭達到20%，其中重點推進區(qū)域（廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)）、積極推進區(qū)域（安徽巢湖經開區(qū)、巢湖市、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣）2020年新建裝配式建筑面積分別不低于80萬平方米、50萬平方米。

扶持：落實容積率獎勵；優(yōu)化保證金繳納方式；強化財稅金融扶持。

——合肥市2020年裝配式建筑工作要點

②亳州市

扶持：對新建裝配式建筑生產基地，按廠房、設備等固定資產投資額（不含土地費用）的10%給予一次性獎勵，最高不超過600萬元；鼓勵本地企業(yè)向裝配式建筑企業(yè)轉型，亳州市企業(yè)在市域內承接裝配式建筑項目，裝配率達到50%以上的，按每平方米30元給予獎勵，每個項目最高不超過600萬元。

——亳州市進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施

7、重慶

目標：確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，主城區(qū)達到30%以上；培育現(xiàn)代建筑產業(yè)園，完善裝配式建筑全產業(yè)鏈；支持申報3-5個國家級示范基地、1-2個國家級示范城市。

扶持：制定出臺將裝配式建筑相關要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預售的具體管理細則，確保配套政策落地見效。

——《2020年建設科技與對外合作工作要點》

8、廣東

目標：推動各地認真落實粵府辦（2017）28號文要求，摸清底數(shù)，壓實目標責任，加快項目開工建設，確保完成省政府確定的2020年裝配式建筑發(fā)展目標，全省新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上；推動有條件的城市發(fā)展鋼結構住宅；建立裝配式建筑發(fā)展情況定期公布制度，2020年底前，開展裝配式建筑發(fā)展工作實施評估。

——2020年全省建筑節(jié)能和建設科技與信息化工作要點

①深圳市

2020年4月22日，深圳市住房和建設局出臺《深圳市裝配式建筑政策解讀與項目》指導文件（2020年第一版），內容進一步明確了深圳市裝配式建筑實施流程關鍵環(huán)節(jié)和規(guī)范，對取得用地規(guī)劃許可的各類建筑實施細則進行了劃分和標注。2020年3月6日，深圳市住房和建設局發(fā)布《關于進一步明確裝配式實施范圍和相關工作要求的通知》（深建設【2020】1號），再次對裝配式建筑實施范圍和相關要求做了明確規(guī)定。

②中山市

扶持：對符合條件自愿采用裝配式建筑的項目，達到廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJ/T 15-163-2019）評價等級為基本級、A級、AA級、 AAA級的，分別獎勵項目總建筑面積2.7%、2.8%、2.9%、3.0%的不計容建筑面積。在同一宗土地內，獎勵不計容建筑面積累計不得超過實施裝配式建筑總面積的3%，同時累計不超過5000平方米。

——《關于裝配式建筑項目實施建筑面積獎勵措施的通知》

③清遠市

目標：重點推進地區(qū)（包括清城區(qū)和清新區(qū)），2020年年底前，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上；2025年年底前，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。

扶持：強化規(guī)劃引領；優(yōu)化審批；加強用地政策支持；加強財稅支持；加大金融支持。

——清遠市大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見

9、河南

扶持：優(yōu)先安排建設用地；對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的，貸款額度最高可上浮20%；外墻預制部分的建筑面積(不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率；按規(guī)定可采用邀請招標方式；對裝配式建筑技術人才和產業(yè)工人參加培訓、評價和考核認定等符合條件的給予補貼；適時開展裝配式建筑財政、金融、稅收、規(guī)劃審批、土地審批、交通運輸?shù)戎С终邎?zhí)行情況回頭看活動，確保政策落地。

——《關于支持建筑業(yè)轉型發(fā)展的十條意見》

濮陽市

目標：著力推進裝配式建筑的發(fā)展。實現(xiàn)到2020年年底裝配式建筑占新建建筑比例達到20%以上（單體建筑裝配率不低于50%，下同）。其中，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)房建工程項目裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上；濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣房建工程項目裝配式建筑占新建建筑的比例不低于20%。

扶持：用地保障；金融支持；評優(yōu)評先獎勵；交通保障；在濮注冊的裝配式建筑生產企業(yè)年度新增稅收地方留成部分，由受益財政按50%比例獎勵企業(yè)。開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)采用裝配式建筑且建筑裝配率在50%以上的（含50%)，兩年內由受益財政按企業(yè)年度繳納所得稅稅款地方留成部分的10%獎勵企業(yè)。

——關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見

10、黑龍江

目標：拓展培育省級裝配式建筑產業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產業(yè)支撐作用。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標的20%。

——《2020年全省建設標準和科技工作要點》

11、湖北

目標：全省建筑業(yè)總產值力爭繼續(xù)保持全國前列、中部第一，全省新開工裝配式建筑面積900萬平方米。

——2020年全省建筑市場監(jiān)管工作要點

武漢市

目標：全市新幵工裝配式建筑的面積不小于400萬平方米，力爭達到450萬平方米。大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不得少于2個。

——武漢市2020年發(fā)展裝配式建筑工作要點

12、湖南

目標：城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準施工執(zhí)行率達到70%以上,城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積占新增民用民用建筑竣工面積比例為60%以上,城鎮(zhèn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上;在建房屋市政工程按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》達標合格50%以上。

——《湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》

懷化市

目標：加強協(xié)調配合，確保全市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。下列工程項目須采用裝配式建筑，并達到《湖南省綠色裝配式建筑評價標準》中裝配率要求：1、居住建筑：包括普通住宅、公寓樓、集體宿舍、獨棟住宅等。2、公共建筑：包括辦公、教學、醫(yī)院、賓館、寫字樓等以及適合鋼結構的大跨度公共建筑。3、工業(yè)建筑：包括標準廠房和倉庫等。4、適合于工廠預制的地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程項目。

——《關于進一步推進我市裝配式建筑發(fā)展的通知》

13、山東

目標：裝配式建筑示范項目應符合山東省《裝配式建筑評價標準》要求，建筑面積不少于5000平方米，在2020年內開工建設，鋼結構裝配式住宅項目優(yōu)先列為示范；超低能耗建筑示范項目應符合《被動式超低能耗綠色建筑技術導則》和《山東省被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》要求，居住建筑規(guī)模不低于5000平方米，公共建筑規(guī)模不低于3000平方米。

——《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于下達2020年裝配式建筑和超低能耗建筑示范計劃任務的通知》

目標：2020-2021年，全省新建鋼結構裝配式住宅200萬平方米以上，其中濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、口照、臨沂、聊城、菏澤9個設區(qū)市級淄博淄川等重點推廣地區(qū)150萬平方米以上，培育5家以上鋼結構裝配式建筑龍頭企業(yè)，推動建設1個型鋼部件標準化生產基地和3個以上鋼結構裝配式住宅產業(yè)園區(qū)，探索形成健全有效的鋼結構裝配式住宅發(fā)展機制。

扶持：納入供地方案；納入綠色金融重點支持范圍；容積率獎勵；在大氣污染Ⅱ級及以下應急響應措施發(fā)布時，鋼結構裝配式住宅工程不予停工；優(yōu)先推薦國家、省有關獎項評選。

——關于推動鋼結構裝配式住宅發(fā)展的實施意見

①青島市

目標：2021~2022年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到40%，裝配式建筑單體裝配率不低于50%。2023~2025年，推進裝配式建筑在新建建筑中的應用，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到50%，裝配式建筑裝配率不低于50%，推進裝配式建筑一星級、二星級、三星級示范引領。

——青島市綠色建筑與超低能耗建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025)

②濟寧市

目標：2020年，市城市規(guī)劃區(qū)和所屬縣（市）裝配式建筑占新建建筑比例分別達到25%、15%以上。在全市范圍強制推廣應用預制樓梯板、預制疊合樓板、預制內墻板。在全市開展鋼結構裝配式住宅建設試點，任城區(qū)、充州區(qū)、曲阜市、鄒城市、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經開區(qū)等9個縣市區(qū)為鋼結構裝配式住宅試點地區(qū)，其他縣為一般推廣地區(qū)。到2020年底，試點地區(qū)鋼結構裝配式住宅累計面積各不少于2萬平方米；鼓勵其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導的新建住宅項目采用鋼結構裝配式建設。

——《2020年濟寧市綠色建筑與裝配式建筑工作要點和任務分解方案》

目標：2020年，初步建立符合濟寧市實際的鋼結構裝配式住宅技術標準體系、質量安全監(jiān)管體系，培育一批大型鋼結構裝配式住宅工程總承包企業(yè)，形成完善的鋼結構裝配式住宅產業(yè)鏈條。到2021年，全市新建鋼結構裝配式住宅20萬平方米以上。

扶持：可分期繳納土地出讓價款；容積率獎勵；列為市級示范項目且裝配率達到50%以上的建設項目，市財政每平方米給予100元獎勵（單個項目最高獎勵300萬元）。預評價裝配率達到60%以上的裝配式建筑建設項目，可采用邀請招標；商品房預售資金減半監(jiān)管；裝配式建筑項目工程質量保證金計取基數(shù)扣除預制構件價值部分，農民工工資保證金、履約保證金減半征收。

——《濟寧市推進鋼結構裝配式住宅建設試點方案》

③臨沂市

目標：嚴格按照政府投資建設的各類保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房必須使用裝配式建筑；學校、醫(yī)院、幼兒園等公共建筑項目全部推廣鋼結構裝配式建筑；中心城區(qū)、各縣商品房住宅開發(fā)建設項目，分別按照裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不少于25%、15%落實。

——臨沂落實2020年度綠色建筑與裝配式建筑任務目標和工作要求

④濰坊市

目標：2020年，打造裝配式建筑小鎮(zhèn)（示范園區(qū)），不斷提升裝配式建筑應用范圍和應用比例，年內完成新開工裝配式建筑面積110萬平方米。

——大力推進裝配式建筑工作方案

目標：以下新建項目全面采用裝配式建造方式進行規(guī)劃、設計、建設， 優(yōu)先應用預制樓梯、預制內外墻板、預制樓板（含預制疊合樓板）等成熟技術：政府投資或政府投資為主的棚戶區(qū)改造安置住房項目；規(guī)劃地上總建筑面積大于5000平方米的學校、幼兒園、醫(yī)院等教育醫(yī)療設施項目；規(guī)劃地上總建筑面積大于10000平方米的商業(yè)、辦公等公共建筑項目; 規(guī)劃地上總建筑面積大于50000平方米房地產開發(fā)項目的一定比例（2020年各區(qū)、市屬各幵發(fā)區(qū)25%，縣市15%，以后每年原則上按不低于2%比例遞增，具體由各縣市區(qū)、市屬各幵發(fā)區(qū)確定）。

——《關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

14、海南

目標：到2022年底，各市縣年度商品住宅實施計劃項目中，采用裝配式 方式建造的比例應不低于80%。

扶持：容積率激勵措施；享受制造業(yè)、科技創(chuàng)新、財稅金融等政策支持。

——海南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知

15、寧夏

目標：到2020年底，裝配式建筑占城鎮(zhèn)同期新建建筑面積比例達到10%， 其中重點推進地區(qū)達到15%以上，積極推進地區(qū)達到10%以上，鼓勵推進地區(qū)達到5%以上。

——《關于進一步推進裝配式建筑工作的通知》

16、山西

目標：設區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%，其中太原市、大同市達到25%。

——2020年建筑節(jié)能與科技工作要點

太原市

目標：政府投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎設施應采用裝配式建造方式。以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權的商品房開發(fā)項目，應全部采用裝配式建筑。

——關于進一步加強太原市裝配式建筑工作的通知

17、四川

目標：2020年，全省新開工裝配式建筑4600萬平方米。成都3000萬平方米、廣安120萬平方米、樂山120萬平方米、眉山120萬平方米、綿陽120萬平方米、宜賓120萬平方米、 瀘州80萬平方米、涼山80萬平方米、德陽80萬平方米、內江80萬平方米；其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結構裝配式住宅建設試點城市開工建設1~2個鋼結構裝配式住宅示范項目。全省新增10個省級裝配式建筑產業(yè)基地。

——2020年全省推進裝配式建筑發(fā)展工作要點

目標：全省新開工裝配式建筑4600萬平方米，新開工裝配式建筑占新建建筑20%以上。

——2020年全省建筑管理工作要點

綿陽市

目標：至2022年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達30%以上。

扶持：在用地保障、稅收信貸、工程定價、部品部件運輸?shù)确矫嬗枰哉叻龀帧?/p>

——關于促進綿陽建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見

18、西安

目標：2020年招拍掛土地中要有不低于30%的土地，明確出讓條件為采用裝配式建筑技術建設，以后每年度增長不低于5%。2020年裝配式建筑占新建建筑比例重點推進區(qū)域要達到100%，積極推進區(qū)域不低于50%，鼓勵推進區(qū)域不低于30%，裝配率均不低于20%。新建保障性住房項目、城改拆遷安置房項目和政府性資金投資項目、國有企業(yè)全額投資的房建工程、農村新型墻體材料示范項目應全部采用裝配式且裝配率不低于30%。

——關于2019年裝配式建筑工作推進情況通報

19、甘肅

目標：政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑， 以及舊城改造、棚戶區(qū)改造和城市綜合管廊等項目應率先采用裝配式建筑。鼓勵商品住宅采用裝配式建造方式建造。大跨度、大空間、100米以上的超高層建筑、市政橋梁和單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑， 積極推廣應用裝配式鋼結構。

扶持：重點在財政資金獎勵、用地保障、容積率獎勵、優(yōu)先辦理預售許可、銷售價格、稅費優(yōu)惠、科研專項資金等方面出臺支持政策。

——甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推進裝配式建筑工作的通知

20、福建

目標：2020年大力推廣預制內外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預制路緣石、預制檢查井等構件，在城市橋梁、大型公共建筑、農村住宅推廣鋼結構，鼓勵框架結構工程項目穩(wěn)步推廣預制豎向受力構件。

——關于落實建筑業(yè)重點工作的通知

廈門市

目標：到2025年底，全市裝配式建筑占新建（以取得土地出讓的時間為界，下同）建筑的建筑面積比例達到國務院、省政府的工作要求。培育一批設計、施工、部品部件生產規(guī)模化企業(yè)，以及與之相適應的專業(yè)化技能隊伍。

扶持：預售辦理；貸款優(yōu)惠；信用鼓勵；評優(yōu)傾斜；稅收優(yōu)惠。

——廈門市加快發(fā)展裝配式建筑實施意見

21、遼寧

目標：到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到20%以上，其中沈陽市力爭達到35%以上，大連市力爭達到25%以上，其他城市力爭達到10%以上。到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到35%以上，其中沈陽市力爭達到50%以上，大連市力爭達到40%以上，其他城市力爭達到30%以上。

扶持：各地區(qū)應在新建民用建筑建設用地規(guī)劃條件、項目建設條件中明確裝配式建筑比例、裝配率、評價等級等要求，在施工圖審查和竣工驗收備案環(huán)節(jié)予以把關。對被評定為省級及以上裝配式建筑產業(yè)基地、示范項目的建筑業(yè)企業(yè)，在類似項目招標時應設置加分條件，鼓勵市縣政府制定相應的獎勵政策。

——《關于促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的意見》

22、松原

扶持：1.對自主采用裝配式建筑且裝配率50％以上（含50％）的住宅項目，給予不超過實施裝配式建造的單體規(guī)劃建筑面積之和3％的面積獎勵，單個項目獎勵最多不超過500平方米。

2.裝配率標準：主體結構部分的評分值不低于20分；圍護墻和內隔墻部分的評分值不低于10分；采用全裝修；裝配率應不低于50％。

3.獎勵建筑面積的性質應為住宅，不納入預售范圍，獎勵面積可不計入成交地塊的容積率核算相關費用。

4.對裝配式建筑產業(yè)基地、參與裝配式建筑項目建設的開發(fā)和施工單位，可優(yōu)先辦理相關資質、資質升級、續(xù)期、預售許可等相關手續(xù)。優(yōu)先推薦裝配式建筑參與評優(yōu)評獎。

——《扶持裝配式建筑產業(yè)發(fā)展的指導意見》

23、江西

扶持：1.各地要積極推廣鋼結構裝配式住宅在保障性住房、搬遷安置房、商品住宅等方面的應用，明確具體建設比例。

2.鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設鋼結構裝配式住宅，支持有條件的項目進行規(guī)?；痉?。

3.鼓勵易地扶貧搬遷項目采用鋼結構裝配式建造方式，因地制宜引導農村居民自建住房采用輕鋼結構裝配式建造方式。

4.南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市等作為省鋼結構裝配式住宅建設試點城市，要制定本地區(qū)推進鋼結構裝配式住宅建設試點工作方案并上報省廳，要在政策機制、技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、人才培養(yǎng)等方面先試先行，及時總結有效做法和成功經驗。

——《關于加快鋼結構裝配式住宅建設的通知》

24、貴州

目標：到2020年底，全省培育10個以上國家級裝配式建筑示范項目、20個以上省級裝配式建筑示范項目，建成5個以上國家級裝配式建筑生產基地、10個以上省級裝配式建筑生產基地、3個以上裝配式建筑科研創(chuàng)新基地，培育一批龍頭骨干企業(yè)形成產業(yè)聯(lián)盟，培育1個以上國家級裝配式建筑示范城市;全省采用裝配式建造的項目建筑面積不少于500萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到10%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。

扶持：對列入新型建筑建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點園區(qū)和重大項目，優(yōu)先安排土地指標，優(yōu)先在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實用地布局。對投資額5億元以上的項目，由省級直接安排下達年度計劃指標，各市(州)政府和貴安新區(qū)管委會統(tǒng)籌優(yōu)先保障建設用地計劃指標，實行“點供”。

——貴州省大力發(fā)展裝配式建筑三年行動計劃

25、青海

目標：指導西寧、海東市出臺推廣裝配式建筑的具體政策，加大對青南地區(qū)鋼結構裝配式建筑推廣應用力度，組織編制《青海省輕鋼結構住宅技術導則》，結合農房抗震改造試點，加大對農牧區(qū)鋼結構裝配式建筑推廣應用力度，促進建筑業(yè)轉型升級。

——《2020年青海省建筑業(yè)工作要點》

26、云南

目標：1.扎實推進云南省綠色裝配式建筑高質量發(fā)展，云南省具備綠色建材、裝配式建筑部品部件、建筑“四新”研發(fā)和生產能力的企業(yè)、科研院所、大專院校等法人單位即可申報;

2.符合裝配式主體結構、圍護墻、內隔墻、裝飾裝修和設備管線的部品部件即可。

——《開展綠色裝配式建筑四新技術與建材推廣目錄申報工作》

27、廣西

目標：到2020年，培育6家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠；到2025年培育15 家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠。試點城市全面應用裝配式建筑。力爭用10 年左右的時間，使全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

扶持：加強政策用地支持；減輕企業(yè)稅費負擔；加大財政資金支持。

——《關于支持廣西新型裝配式建筑材料產業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

28、新疆

目標：到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。到2025年，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

29、西藏

到2020年，全區(qū)培育2家以上有一定競爭力的本土裝配式建筑企業(yè)，引進3家以上國內裝配式建筑龍頭企業(yè)；建成4個以上裝配式建筑產業(yè)基地，其中，拉薩市要完成2個以上裝配式建筑產業(yè)基地建設，日喀則市要完成1個以上裝配式建筑產業(yè)基地建設。

30、內蒙古

目標：2020年，全區(qū)新開工裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到10%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到50%以上，呼和浩特市、包頭市、赤峰市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到15%以上，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到10%以上，錫林郭勒盟、烏蘭察布市、阿拉善盟裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到5%以上。2025年，全區(qū)裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例力爭達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到70%，呼和浩特市、包頭市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到40%以上，其余盟市均力爭達到30%以上。

31、浙江

目標：持續(xù)推動裝配式建筑發(fā)展，積極開展鋼結構裝配式住宅試點，穩(wěn)步推進住宅全裝修，實現(xiàn)全年新開工裝配式建筑占新建建筑面積達到30%以上；累計建成鋼結構裝配式住宅500萬平方米以上，其中鋼結構裝配式農房20萬平方米以上。

——2020年全省建筑工業(yè)化工作要點

寧波市

目標：加強裝配式建筑標準化和評價體系研宄，加快推進鋼結構裝配式住宅試點工作，努力實現(xiàn)“裝配式建筑比例到2020年達到35%以上”目標；加快推進鋼結構住宅試點工作，確保全年完成新開工建設鋼結構住宅面積不少于50萬平方米。

——2020年全市建筑業(yè)工作要點

三、專家言論

倪虹：裝配式建筑發(fā)展將駛入快車道

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上指出，建設企業(yè)按時保質完成了武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等應急設施建設任務，為抗擊新冠肺炎疫情作出了貢獻。兩所醫(yī)院建設效率再次引發(fā)業(yè)界對裝配式建筑的熱議。專家認為，在政策不斷蓄力以及新技術應用的雙重加持下，裝配式建筑發(fā)展將駛入快車道，但還需不斷完善行業(yè)產品性能評價、產品標準體系以及質量管控機制，確保行業(yè)健康發(fā)展。

文林峰：積極推廣鋼結構裝配式建筑 促進砂石市場供需平衡

鋼結構裝配式建筑具有輕質高強、抗震性能優(yōu)越、平面布置靈活、節(jié)能環(huán)保等諸多優(yōu)勢，在國外發(fā)達國家公共建筑以及住宅建設領域已得到大力發(fā)展，并形成完整產業(yè)體系。相比傳統(tǒng)混凝土建筑，鋼結構裝配式建筑可節(jié)約40%以上的混凝土用量，減少開山挖石和采砂，并降低50%左右的施工揚塵和建筑垃圾。大力發(fā)展鋼結構裝配式建筑是貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念的重要載體和抓手，有利于從需求端減少對砂石資源的依賴，促進改善現(xiàn)在砂石資源供需緊張關系，并可以有效推動建筑行業(yè)高質量發(fā)展，有利于拉動國內投資和消費，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

文林峰：裝配式建筑從起步到規(guī)模化發(fā)展，從政府主導到市場化跟進，正呈現(xiàn)出全國、全產業(yè)鏈全面發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢。

文林峰副主任指出，近幾年來, 全國裝配式建筑發(fā)展迅速，有望實現(xiàn)階段性發(fā)展目標,即2017年住建部《“十三五”裝配式建筑行動方案》確定的“2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上”。按照住建部標定司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年裝配式建筑為1.8億平方米，2018年為2.9億平方米。

文林峰副主任介紹，住建部一直高度重視裝配式建筑發(fā)展，從春節(jié)后至今一直在抓緊研究裝配式建筑包括鋼結構住宅的推進工作，要針對當前發(fā)展中存在的主要問題提出解決對策。今年還要深入研究制定促進裝配式建筑特別是鋼結構住宅健康發(fā)展的相關政策和標準。例如，目前正在研究啟動開展裝配式建筑設計作品征集，研究編制裝配式建筑裝修技術體系發(fā)展指南；開展鋼結構住宅相關政策、技術標準的研究，努力打造需求方和上下游企業(yè)產業(yè)鏈協(xié)調推進的發(fā)展模式；今年還將舉行第三屆裝配式建筑技能大賽,加大力度培育產業(yè)工人；正在起草裝配式建筑軟件技術發(fā)展指南，加快信息化、數(shù)字化在裝配式建筑領域的應用。

仲繼壽：隨著建筑信息模型技術、城市信息模型技術的發(fā)展與應用，建筑工業(yè)和裝配式建筑將迎來快速發(fā)展的時機

他認為，裝配式建筑具有四方面特點，一是建筑設計標準化，二是功能空間模塊化，三是生產活動工廠化，四是現(xiàn)場作業(yè)裝配化。尤其是模塊式建筑，對于標準化程度較高的醫(yī)療建筑、人員宿舍具有先天的優(yōu)越性。

未來對于醫(yī)院、學校、宿舍、住宅、養(yǎng)老設施等，均可以規(guī)模化應用裝配式建筑，尤其是模塊化建筑，實現(xiàn)主體結構、圍護結構和內裝系統(tǒng)的全面工業(yè)化建造。他還特別指出，推動裝配式建筑可持續(xù)發(fā)展，還需不斷完善行業(yè)產品性能評價、產品標準體系以及質量管控機制。

丁士昭：激活市場需求是全過程工程咨詢推進的主要驅動力

他建議，隨著造價市場化改革的不斷深化，設計院應積極改變“掐頭去尾”的服務模式，發(fā)揮優(yōu)勢，向前拓展策劃，向后提供精準發(fā)包、合約管理等“設計延伸”服務。

據(jù)此，培養(yǎng)“懂設計、懂材料、懂造價、懂管理、懂施工”的復合型專業(yè)人才，打造全過程工程咨詢服務的“金剛鉆”，則是設計院的當務之急。

全過程工程咨詢是市場的產物，要實現(xiàn)“真全咨”，既需要業(yè)主驅動，也需要政府部門下決心改革造價管理制度 ，更需要以設計院為主導的各類工程咨詢服務方以項目利益為依托、以全過程工程咨詢服務作支撐，給業(yè)主帶去實實在在的價值，并形成與國際接軌的行業(yè)標準，實現(xiàn)真正意義上的“全過程”。

宋兵：在并行設計中尋求突破是裝配化裝修快速發(fā)展的關鍵

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心統(tǒng)計，2019年裝配化裝修建筑面積為4529萬平方米，而2018年這一指標為699萬平方米，增長速度明顯加快。盡管如此，從總量上看，裝配化裝修還是偏少，同時裝配化裝修存在的成本偏高、質量粗糙等問題也亟需解決。宋兵對此表示，目前業(yè)內對于裝配化裝修的認識有了重大轉變，接下來裝配化裝修還需在設計方法和空間凈尺寸模數(shù)上加快變革?！俺杀酒摺①|量粗糙、部品不匹配等問題，還需通過發(fā)展全裝修部品集中技術來解決，只有實現(xiàn)部品標準化，才能降低成本、提高品質和減少損耗?！?br/>

馬智亮：裝配式建筑智慧建造的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

對于未來裝配式建筑智慧建造的發(fā)展趨勢歸納為四點：

①集成化

主要是兩方面的集成：一個是應用系統(tǒng)一體化，包括應用系統(tǒng)使用單點登錄、應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)多應用共享、支持多參與方協(xié)同工作；另一個是生產過程一體化，包括設計 - 生產 - 施工 - 體化，可以采用EPC模式、集成化交付模式等。

②精細化

精細化也包括兩個方面，一方面是管理對象細化到每一個部品部件。可借鑒制造業(yè)的材料表，在裝配式建筑中也可以形成材料表，根據(jù)材料表在現(xiàn)場進行裝配即可；另一方面是施工細化到工序，通過嚴格的流程化、管理前置化降低風險，做到精益建造。

③智能化

在管理過程中，既然是智慧建造，就要通過系統(tǒng)取代人，至少是部分取代人，包含代替人去決策，或者輔助人的決策。其中，用到的數(shù)據(jù)包括BIM數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等。另外就是作業(yè)層，可以有類人工廠和現(xiàn)場的作業(yè)，實現(xiàn)智慧化，如在現(xiàn)場作業(yè)可能用到3D打印，在工廠里面普遍采用機器人，人工將會大量減少。

④最優(yōu)化

一是要有最優(yōu)化的設計方案，設計對于建筑全生命期至關重要；二是最優(yōu)化的作業(yè)計劃，無論是進行生產還是施工，構件生產、施工都需要最優(yōu)化，特別是在構件生產階段，我們要實現(xiàn)柔性生產，動態(tài)調整作業(yè)計劃；三是最優(yōu)化的運輸計劃，以求達到最短運輸路徑。

張宏：優(yōu)化應用范圍，加快推進裝配式鋼筋混凝土住宅產業(yè)持續(xù)發(fā)展

工業(yè)化裝配式鋼筋混凝土住宅現(xiàn)階段可能有它的優(yōu)勢：在一定情況下和一定程度上能提高品質、提高效率并減少能耗和人工。

至于好住宅，個人認為應該滿足以下六個評價標準：第一是安全健康，安全是指防災減災性能，健康指室內外環(huán)境品質和防疫性能；第二是綠色生態(tài)，住宅是量大面廣的一種建筑類型，我國前幾年65%~70%的建設是住宅，因此低碳節(jié)能性能和對環(huán)境的低影響開發(fā)很重要；第三是長壽命高耐久性，住宅的反復拆除和重建對資源能源的消耗巨大，住宅壽命越長耐久性越高，環(huán)保性能和生態(tài)性能就能越好，這是最大的節(jié)能減排；第四是藝術美觀，住宅要有藝術感、形式感，這是城鄉(xiāng)人文環(huán)境的組成部分；第五是物聯(lián)網和智慧化，指基于物聯(lián)網讓住宅里的更多應用場景能夠實現(xiàn)智慧化，且住宅數(shù)據(jù)系統(tǒng)能夠基于網絡實現(xiàn)分析、應用；第六是社會人文，任何住宅都要為人服務，為社會的發(fā)展服務，都需堅持以人為本。

陳錦石：完善預制裝配式建筑產業(yè)管理體系

陳錦石建議，一方面，加快落實預制裝配式建筑評價標準的統(tǒng)一性，并且完善評價標準的條文解讀。組織行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一宣貫和培訓。各地預制裝配式建筑評定專家需經住建部統(tǒng)一培訓、認證，并取得認證資格。對預制裝配式建筑深化設計人員從結構設計、構件加工、構件運輸、構件吊裝等維度進行資格認證，必須持證上崗。

另一方面，各主管部門聯(lián)合企業(yè)做好培訓和推廣工作，制定完整的施工工藝技術規(guī)范和質量監(jiān)督體系，形成完善的規(guī)范標準。預制裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設計-采購-施工全方位把控產品質量，真正實現(xiàn)全過程、全專業(yè)綜合高效管理，實現(xiàn)裝配式建筑全面穩(wěn)步健康發(fā)展。繼續(xù)加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質量通病問題。完善國內現(xiàn)有圖集和施工操作手冊，增加常見質量問題的處理措施。

樊則森：裝配式建筑與智能建造融合發(fā)展是建筑產業(yè)的新機遇

就當前及今后裝配式建筑和智能建造的融合發(fā)展問題，提出以下幾點建議，供參考。

①不能等到實現(xiàn)了“三化”以后再去實現(xiàn)智能化。

裝配式建筑和智能建造需要兩步并跑，融合發(fā)展。這需要從頂層設計的角度，梳理與裝配式建筑智能建造先進生產力相適應的建筑組織管理模式，參考發(fā)展高鐵、大飛機和航母的系統(tǒng)工程思維，全方位、全過程統(tǒng)籌高質量建筑產品供給。還需要對標國際通行的工程建設組織模式，改革工程建設招投標體制和利益分配格局，在積極發(fā)展裝配式建筑的同時，孕育有利于智能建造產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，并通過立法立規(guī)，形成長效機制。

②加強建筑科技投入。

首先，裝配式建造方式是實現(xiàn)建筑工業(yè)化的重要抓手，也是實現(xiàn)智能建造的關鍵過程，不能簡單跨越，需要繼續(xù)加大國家級重點專項的推動作用，穩(wěn)定相關政策，鼓勵社會力量繼續(xù)積極投入，力爭用5年時間從目前的跟跑上升到并跑。其次，數(shù)字信息驅動機器人參與建造是智能建造的典型特征，要加大智能建造機器人的研發(fā)，現(xiàn)階段宜重點推進工廠生產環(huán)節(jié)的機器人的工程應用，適度投入施工機器人相關研究。最后，科研投入要清晰指向裝配式建筑與智能建造融合發(fā)展的領域和方向，避免因為路徑模糊造成認識誤區(qū)，牢固樹立裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，一茬接著一茬干的正確觀念。

③科學決策，用開放的態(tài)度、發(fā)展的眼光和顛覆式的創(chuàng)新，發(fā)揮我國在互聯(lián)網和5G領域的技術優(yōu)勢，突破智能建造關鍵技術。

數(shù)字設計是智能建造的基礎，目前我國主要數(shù)字設計軟件的基礎性技術都來自國外先進國家和地區(qū)，從信息安全的角度應該發(fā)展自主知識產權的BIM軟件，大方向是完全正確的，但也要以開放的態(tài)度積極融入第四次產業(yè)革命的國際化進程，力爭實現(xiàn)并跑，最終領跑。因此，應該用辨證和發(fā)展的眼光來規(guī)劃我們的發(fā)展路徑，避免過多基于計算機技術的重復投資、重復建設、重復研究。而是對標新動能，基于互聯(lián)網、5G等新平臺，開發(fā)顛覆性、替代性的軟件產品。

（文章來源：建筑工業(yè)化裝配式建筑網）